作者:和君國有資本與國企改革研究中心咨詢師 陳鵬山

 

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇會議于4月27日落下帷幕,本屆高峰論壇參會規格超過首屆,37個國家的元首、政府首腦等領導人以及聯合國秘書長、國際貨幣基金組織總裁出席,法國、德國、英國、西班牙、日本、韓國、歐盟也派出領導人委托的高級代表與會,共有來自150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓出席,涵蓋了全球五大洲各個地區。習近平總書記在論壇開幕式上,發表了《齊心開創共建“一帶一路”美好未來》的主體演講,肯定“一帶一路”發展成績,指出“一帶一路”發展方向,并明確下一步發展的關鍵舉措,以期全力共同推動“一帶一路”國家的共同繁榮發展。

 

 取得的成績

 

經過不懈努力和推動,“一帶一路”建設已取得卓越成績。在各方共同努力下,“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成,一大批合作項目落地生根,首屆高峰論壇的各項成果順利落實,150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協議。目前,中國同共建“一帶一路”國家貿易總額超過6萬億美元、投資超過800億美元,成效卓然。

 

 

發展原則

 

首屆“一帶一路”高峰論壇,中國同參與國家共同規劃了政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的合作藍圖,未來中國將秉持共商共建共享原則,倡導多邊主義,推動資源、能力匯聚;堅持開放、綠色、廉潔理念,不搞封閉,持續推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融,并堅持一切合作在陽光下運作;堅持引入各方普遍支持的規則標準,推動企業在項目建設、運營、采購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行。通過以上原則和做法,全力推動“一帶一路”國家的互聯互通進程。

 

 

發展方向

 

一是做好”一帶一路“基礎設施建設;A設施是各國互聯互通的基礎,因此,建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施是當務之急。未來中國將會同成員國家構建以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領,以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架,以鐵路、港口、管網等為依托的互聯互通網絡。過程中持續發揮“一帶一路”專項貸款、絲路基金、各類專項投資基金的作用,發展絲路主題債券,支持多邊開發融資合作中心的有效運作。

 

二是堅持改革開發,加強各方流通。持續促進貿易和投資自由化便利化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,重點推動商品、資金、技術、人員方面的流通。未來中國將同更多國家商簽高標準自由貿易協定,加強海關、稅收、審計監管等領域合作,建立共建“一帶一路”稅收征管合作機制,加快推廣“經認證的經營者”國際互認合作。

 

三是持續推動創新,共建創新絲綢之路。共同把握數字化、網絡化、智能化發展機遇,共同探索新技術、新業態、新模式,探尋新的增長動能和發展路徑,建設數字絲綢之路、創新絲綢之路。中國將繼續實施共建“一帶一路”科技創新行動計劃,共同推進科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移四大舉措。積極實施創新人才交流項目,支持各國企業合作推進信息通信基礎設施建設,提升網絡互聯互通水平。

 

四是關注發展不平衡問題,深化文明互學互鑒。在共建“一帶一路”過程中,加強國際合作,助力發展中國家發展和脫貧致富,推進生態、氣候保護工作,深化在農業、衛生等領域內的合作,積極架設不同文明互學互鑒的橋梁,深入開展在教育、科學、文化等方面的合作,加快推動“一帶一路”國家的深度融合。

 

 

發展措施

 

一是更廣領域擴大外資市場準入。繼續大幅縮減負面清單,推動現代服務業、制造業、農業全方位對外開放,并在更多領域允許外資控股或獨資經營。未來將新布局一批自由貿易試驗區,加快探索建設自由貿易港。同時加快制定配套法規,以公平競爭、開放合作推動國內供給側結構性改革,有效淘汰落后和過剩產能,提高供給體系質量和效率。

 

二是更大力度加強知識產權保護國際合作。加強知識產權保護,未來將著力營造尊重知識價值的營商環境,全面完善知識產權保護法律體系,大力強化執法,加強對外國知識產權人合法權益的保護,杜絕強制技術轉讓,完善商業秘密保護,依法嚴厲打擊知識產權侵權行為。

 

三是更大規模增加商品和服務進口。未來將進一步降低關稅水平,消除各種非關稅壁壘,不斷開大中國市場大門,歡迎來自世界各國的高質量產品,進口更多國外有競爭力的優質農產品、制成品和服務,促進貿易平衡發展。

 

此外,更加有效實施國際宏觀經濟政策協調,更加重視對外開放政策貫徹落實

 

 

重大意義


相比首屆高峰論壇,本次論壇進一步細化“一帶一路”建設措施,繪制出一幅精謹細膩的“工筆畫”,有三方面重大意義:


一是提出構架開放型世界經濟格局,反對保護主義和單邊主義,大力促進互聯互通,重點強調商品、資金、技術、人員流通方面流通。

 

二是提出高質量共建“一帶一路”,指出基礎設施建設重要性,找準各國之間基礎設施建設的重要抓手,深化金融支撐、風險管控和民心相通相關措施。

 

三是深化改革開發,面對“一帶一路”建設,中國將采取“在更廣領域擴大外資市場準入、更大力度加強知識產權保護國際合作、更大規模增加商品和服務進口、更加有效實施國際宏觀經濟政策協調、更加重視對外開放政策貫徹落實”等重點舉措,以此深入推動“一帶一路”共建,實現各國共同發展和繁榮。